Затверджено
Голова Червоноградської районної державної адміністрації
_________________ А.ДЯЧЕНКО
«__» __________ 2022 року

МП
	
	Затверджено 
Рішення сесії Червоноградської
районної ради Львівської області  №    від                                   2022 р.

Голова Червоноградської 
районної ради 
________________А.ПОРИЦЬКИЙ
«__» __________ 2022 року

МП
	
Цільова програма фінансового забезпечення 63 окремого батальйону територіальної оборони який дислокується в Червоноградському районі на 2022 – 2024 роки

Погоджено
Голова постійної комісії 
з питань бюджету, соціально-економічного розвитку 
Червоноградської районної ради 
_______________ О.МИСАК
«__» __________ 2022 року		Погоджено
Голова постійної комісії  
з питань законності, регламенту, депутатської діяльності, антикорупційної діяльності  Червоноградської районної ради 
________________ О.СКОРОПАДА
«__» __________ 2022 року	

 
Погоджено
Начальник фінансового управління
Червоноградської районної
державної адміністрації
_________________ Г.ЛЕОНОВА
«__» ________ 2022 року 

Погоджено
Інспектора відділу взаємодії
з правоохоронними органами,
оборонної роботи та з питань
цивільного захисту _______________ А.БОЙКО
«__» __________ 2022 року
	
Погоджено
Командир окремого 63 батальйону
кадру територіальної оборони
регіонального управління «Захід»
м-р_____________ Ю.СТЕПАНЮК
«____» ____________2022 року

ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
фінансового забезпечення  63 окремого батальйону територіальної оборони, який дислокується в Червоноградському районі  на 2022 - 2024 роки 

РОЗДІЛ 1.  Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
В Україні формування та розвиток системи територіальної оборони здійснюється найбільш дешевим і найменш ефективним шляхом та певною мірою не відповідає сучасним вимогам та існуючим загрозам. Система комплектування військових частин і підрозділів територіальної оборони особовим складом залишається невпорядкованою, що на сьогодні є проблемою. На теперішній час максимально використовується ресурс радянської системи мобілізаційної підготовки, в основу якої покладено принцип загального військового обов’язку.
Існуюча система територіальної оборони не передбачає участі сил територіальної оборони в заходах цивільного захисту населення у мирний  час та в умовах особливого періоду.
Законодавчо не визначено порядок залучення до складу сил територіальної оборони добровольців, молоді, яка навчається у закладах професійної (професійно-технічної) та вищої освіти. 
Комплектування підрозділів територіальної оборони має бути змішаним. Насамперед необхідно здійснювати відбір на добровільних засадах за рахунок місцевого населення та молоді, яка досягла повноліття, а потім комплектувати відповідно до мобілізаційних завдань. Потребує перегляду питання щодо залучення жінок та молоді до військової служби в резерві територіальної оборони.
Призовники, які навчаються у закладах освіти, мають право на відстрочку від призову на строкову військову службу до лав Збройних Сил України і жодним чином не залучаються до військової справи, а після закінчення навчання здебільшого ухиляються від проходження військової строкової служби.
Разом з тим, потребують законодавчого визначення шляхи мотивації громадян до проходження контрактної служби у військовому резерві (належне грошове забезпечення, заохочення) та вдосконалення питання організації проходження служби у військовому резерві.
Не приділяється достатня увага і неефективно проводяться заходи щодо військово-патріотичного виховання, не використовуються позитивний досвід та можливості військових структур у формуванні та підготовці майбутніх захисників держави.
Діюча система територіальної оборони потребує сучасної матеріально-технічної бази, військової техніки для виконання завдань за призначенням.
Враховуючи зазначене, доцільно визначити такі завдання територіальної оборони в районі:
1) своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
2) участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;
3) участь у підготовці громадян України до національного спротиву;
4) участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;
5) участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів обласного, районного, сільського, селищного, міського значення, районного у містах рад, сільських, селищних, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;
6) забезпечення умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;
7) участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;
8) участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах;
9) участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;
10) участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;
11) участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора (противника).
Беручи до уваги те, що територіальна оборона залишається на сьогодні одним з найбільш економічних та доцільних способів забезпечення і підтримання на високому рівні обороноздатності держави, захисту населення від ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз військового характеру за територіальним принципом формування сил територіальної оборони, надзвичайно актуальним є впровадження нових підходів та методів.

РОЗДІЛ ІІ. Визначення мети Програми
Цільова програма фінансового забезпечення  63 окремого батальйону територіальної оборони, який дислокується в Червоноградському районі  на 2022 - 2024 роки (далі – Програма)  розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
  Мета Програми:- узгодження дій органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України та інших військових формувань, загальноосвітніх навчальних закладів щодо цілеспрямованої підготовки молоді до захисту Вітчизни;
-  підтримання мобілізаційної готовності підрозділів територіальної оборони, на рівні необхідному для виконання завдань за призначенням; 
- підвищення рівня роботи органів місцевого самоврядування в проведенні військово-облікової роботи, залучення мобілізаційних ресурсів громади;
- матеріально-технічне забезпечення роботи, окремого батальйону територіальної оборони, роти охорони та штабу району територіальної оборони;
-  організація співпраці з службою зайнятості щодо якісного проведення пропаганди серед потенційних кандидатів на військову службу за контрактом;
- надання методичної підготовки викладачам допризовної підготовки щодо організації військово-патріотичного виховання юнаків, забезпечення спеціальною літературою, наочними посібниками.
Основними завданнями Програми є:
-	забезпечення територіальної оборони району (громади);
-	організація і проведення навчань (зборів) з організаційним ядром, особовим складом окремого батальйону територіальної оборони та роти охорони;
-	виконання планів підготовки штабу району територіальної оборони на 2022-2023 роки;
-	забезпечення матеріальної бази пункту управління штабу району територіальної оборони, документації штабу району територіальної оборони;
-	організація роботи з картотеками військовозобов’язаних та призовників, які знаходяться на військовому обліку;
-	формування первинних документів особової справи призовників на військову службу за контрактом (в резерві);
-	проведення заходів бойової та мобілізаційної готовності місцевого значення;
-	організація підвозу до місць пов’язаних із виконанням військового обов’язку, призовом громадян України на строкову військову службу, військову службу за контрактом та військову службу в резерві;
-	облаштування приміщення  штабу району територіальної оборони та пункту управління, забезпечення засобами зв’язку, комп’ютерною технікою, меблями, водопостачанням та водовідведенням, запасними джерелами живлення та інше.
Фінансування Програми проводиться за рахунок коштів районного бюджету та  бюджетів територіальних громад району (додаток1).
Заходи по реалізації   Програми визначені у додатку 3.

РОЗДІЛ ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, досягнення мети
Програма передбачає комплексне розв’язання проблем забезпечення планування заходів територіальної оборони, проведення навчань (тренувань) з територіальної оборони, матеріально-технічного забезпечення особового складу підрозділів територіальної оборони громади, пально-мастильними матеріалами. Виконання Програми дасть можливість виконати вимоги щодо підготовки підрозділів територіальної оборони, здійснення часткового матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони, які формуються районними територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

РОЗДІЛ IV. Обсяги та джерела фінансування Програми
Обсяги коштів на реалізацію програми визначається щорічно під час формування відповідного бюджету та внесення змін до них, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей місцевого бюджету.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів районного бюджету та  бюджетів територіальних громад району на підставі розпорядження голови райдержадміністрації про виділення коштів з бюджету. 
          Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2022-2024 років.

РОЗДІЛ V. Строки та етапи виконання Програми
Програма є короткостроковою, розроблена на період 2022-2024 р.
Строки виконання Програми – до 31 грудня 2024 року.

РОЗДІЛ  VI. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу забезпечити боєздатність підрозділів територіальної оборони шляхом:
 - матеріально-технічного забезпечення, наметами для розгортання в польових умовах;
 - організацією проведення навчань, зборів, тренувань військових частин, підрозділів територіальної оборони;
 - активізація діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язану з організацією територіальної оборони, удосконалити механізм координації роботи із залучення до цього процесу місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування.

РОЗДІЛ VII. Координація та контроль за реалізацією Програми
Координація роботи між виконавцями Програми та контроль за ходом її реалізації покладається на Червоноградську районну державну адміністрацію, яка визначена головним розпорядником коштів. 

Інспектор відділу взаємодії з 
Правоохоронними органами, 
оборонної роботи та питань
цивільного захисту
Червоноградської 
районної державної адміністрації 	                    Бойко А.Є.

Додаток 1
до Цільової програми фінансового забезпечення 63  окремого батальйону територіальної оборони, який дислокується в Червоноградському районі на 2022-2024 роки

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ 
за роками з визначенням джерел фінансування програми

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання програми	2022 рік	2023 рік	
2024 рік	Всього витрат на виконання програми грн.	
Обсяг ресурсів всього, у тому числі:	1650000	2600000	950000	5200000	
районний бюджет	400000				
міський бюджет Белзької ТГ	100000				
міський бюджет Великомостівської ТГ	300000				
селищний бюджет Добротвірської ТГ	50000				
селищний бюджет Лопатинської ТГ	100000				
міський бюджет Радехівської ТГ	200000				
міський бюджет Сокальської ТГ	100000				
міський бюджет Червоноградської ТГ	400000				

____________________________________________________________

Голова Червоноградської 
районної державної адміністрації                                      Дяченко А.П. 	

Додаток 2
До Цільової програми фінансування окремого 63 батальйону  територіальної оборони за рахунок коштів місцевого бюджету органу місцевого самоврядування,ОТГ на2022-2024роки,який дислокується в районі територіальної оборони(Червоноградський район),(далі-Програми)

ПАСПОРТ

Цільової програми фінансового забезпечення 63 окремого батальйону територіальної оборони який дислокується в Червоноградському районі на 2022 – 2024 роки
1. Ініціатор розроблення програми: 63 окремий батальйон Червоноградського району.
2. Дата, номер документа 
про затвердження програми _______________________________________
3. Розробник програми: Червоноградська районна державна адміністрація.
4. Співрозробники програми: 63 окремий батальйон Червоноградського району.
Червоноградського району.
5. Відповідальний виконавець програми: Червоноградська районна державна адміністрація.
6. Учасники програми: Червоноградська районна державна адміністрація, територіальні громади району, 63 окремий батальйон Червоноградського району.
7. Термін реалізації програми: 2022 - 2024 роки.
8. Загальний обсяг фінансових 
ресурсів, необхідних для реалізації 
програми, тис. грн., всього,                 5200 000  грн.
8.1. у тому числі: на 2022 рік               1650 000 грн.
8.1.1 коштів районного бюджету         400 000 грн
8.1.2 коштів місцевих бюджетів           1250 000 грн

Примітка. Остаточний обсяг фінансування заходів Програми визначається рішенням районної ради установленому чинним законодавством порядку в межах можливостей дохідної частини районного бюджету.

Голова Червоноградської 
районної державної адміністрації                                                Дяченко А.П. 		
	 
Інспектор відділу взаємодії з правоохоронними 
органами, оборонної роботи та питань
цивільного захисту Червоноградської 
районної державної адміністрації 	             Бойко А.Є.

Додаток 3
До Цільової програми фінансування окремого 63 батальйону  територіальної оборони за рахунок коштів місцевого бюджету органу місцевого самоврядування,ОТГ на2022-2024роки,який дислокується в районі територіальної оборони(Червоноградський район),(далі-Програми)

Перелік завдань і заходів Програми, напрямів використання бюджетних коштів та результативних показників

№ зп	Назва завдання	Перелік заходів завдання	Показники виконання заходу, один. виміру	Виконавець заходу, показника	Фінансування	Очікуваний результат	
					2022 рік	2023-2024 роки		
					джерело	обсяги			
1.	Заходи всебічного забезпечення організації підготовки військовозобов’язаних призначених до складу (підрозділів) військових частин територіальної оборони, проведення «Єдиного всеукраїнського стрілецького дня»	1. Забезпечення перевезення особового складу підрозділів територіальної оборони при проведенні з ними занять та навчань до місць виконання практичних дій 	затрат  ̶  обсяг коштів,  
тис. грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	49,0	У межах бюджетних призначень
	Забезпечення проведення навчань, зборів, тренувань окремого батальйону територіальної оборони.
Покращення матеріально-технічного забезпечення для розгортання в польових умовах	
			продукту  ̶  ,
- кількість занять і навчань			10			
			ефективності  ̶
середня вартість 
одного заняття/ навчання, тис.грн			4,9

			
			якості  ̶  відсоток кількість учасників занять			
100			
		2. Облаштування навчальних об’єктів,
в т.ч. придбання розхідних матеріалів для проведення навчань
	затрат  ̶  тис грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	100,0	У межах бюджетних призначень
		
			продукту, од.						
			ефективності  ̶ 
середня вартість одиниці, грн						
			якості  ̶  відсоток накопичення						
		3. Обладнання наметового містечка для проведення занять в польових умовах
	затрат  ̶ обсяг коштів
 тис грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	80,0	У межах бюджетних призначень
		
			продукту, од.комплект			1			
			ефективності  ̶ 
середня вартість одиниці, грн			49			
			якості  ̶ відсоток накопичення			100			
Усього за завданням № 1, тис. грн	500,0	У межах бюджетних призначень		
2.	Заходи матеріально-технічного забезпечення (підрозділів) військових частин територіальної оборони

	1. Придбання пально-мастильних матеріалів	затрат  ̶  обсяг коштів,  
тис. грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	500	У межах бюджетних призначень
	Покращення матеріально-технічного забезпечення для розгортання в польових умовах	
			продукту  ̶  л,
- автомобільного бензину А92 та дизельного пального			22850			
			ефективності  ̶
середня вартість 
одиниці, грн/л:
- автомобільного бензину А92 та дизельного пального			

35,0			
			якості  ̶  відсоток накопичення			
100			
		2. Придбання канцелярського, господарського приладдя, медичних засобів	затрат  ̶  тис. грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	80	У межах бюджетних призначень
		
			продукту   ̶ один						
			ефективності  ̶
середня вартість 
одиниці, грн						
			якості  ̶  
відсоток накопичення			100			
		3.Придбання матеріально-технічних засобів для окремого батальйону територіальної оборони:
Засоби цифрового зв’язку, ноутбуки, БФП, офісне устаткування, квадрокоптери, дизельні генератори	затрат  ̶  тис. грн	Райдержадміністрація

	Кошти місцевих бюджетів району	665,0	У межах бюджетних призначень

			продукту   ̶ один			22			
			ефективності  ̶
середня вартість 
одиниці, тис.грн/од.						
			якості  ̶  
відсоток накопичення			100			
Усього за завданням № 2, тис. грн	1100,0	У межах бюджетних призначень
		
3.	Заходи підготовки району до оборони у випадку збройної агресії	1.	Облаштування блок-постів, опорних пунктів, бліндажів  на ймовірних напрямкам просування противника в разі збройної агресії	затрат  ̶
обсяг видатків, 
тис. грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	25,0	У межах бюджетних призначень
	Активізація діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаної з організацією територіальної оборони;
Удосконалення механізму координації роботи із залучення до організації ТрО, місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування	
			продукту  ̶
, шт.						
			ефективності  ̶
середня вартість витрат на одиницю, 
тис. грн.						
			якості  ̶   
 відсоток облашування			100			
		2. Обладнання важливих об’єктів (напрямків) в інженерному відношенні, що підлягають охороні та обороні підрозділами територіальної оборони, національної гвардії в умовах особливого періоду	затрат  ̶  тис. грн	Райдержадміністрація	Кошти місцевих бюджетів району	151,0	У межах бюджетних призначень		
			продукту –  од.						
			ефективності –   середня вартість одиниці,
 тис. грн/од.						
			якості  ̶ відсоток накопичення			100			
Усього за завданням №3, тис. грн	176,0	У межах бюджетних призначень		
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ, тис. грн:	1650,0	3550,0		

Інспектор відділу взаємодії з правоохоронними органами, 
оборонної роботи та питань цивільного захисту 
Червоноградської районної державної адміністрації 	                                                                                                      Бойко А.Є.